省政府新聞辦1月16日召開政策例行吹風(fēng)會，解讀省政府辦公廳近日出臺的《關(guān)于加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干措施》。據(jù)介紹，此次發(fā)布的18條具體措施旨在更加精準(zhǔn)有效地解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難，助力全省工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“針對企業(yè)出口預(yù)期轉(zhuǎn)弱等現(xiàn)實(shí)困難，山東按照企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模大小、對行業(yè)發(fā)展影響等分層分類，優(yōu)化提升服務(wù)能級，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”省工業(yè)和信息化廳副廳長焉杰介紹。

大企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量大、支撐帶動作用強(qiáng)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。對此，山東將聚焦生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大波動的重點(diǎn)大企業(yè)，動態(tài)調(diào)整建立30家左右重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)名單，由擔(dān)任標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，“一對一”做好對接服務(wù)，推動化解企業(yè)階段性困難、政策性問題；對區(qū)域、行業(yè)牽引力強(qiáng)的1000家左右重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和分析研判，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、建項(xiàng)目、拓市場。4萬余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，省市縣三級工信部門將對全部4萬余家企業(yè)采取分解幫包、責(zé)任到人，開展常態(tài)化上門聯(lián)系服務(wù)，完善“收集—辦理—反饋”全周期服務(wù)機(jī)制，按照屬地建立企業(yè)“苗頭性傾向性問題”和“需提級辦理困難問題”兩張問題清單，采取立行即辦、集中辦理等方式解決。大中小微各類型企業(yè)共同構(gòu)建起工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康“生態(tài)圈”，山東將分別實(shí)施工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)提質(zhì)增效行動、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)挖潛強(qiáng)基行動和小微企業(yè)提增培優(yōu)行動。

聚焦外貿(mào)出口企業(yè)，工信部門將會同商務(wù)部門建立工業(yè)企業(yè)和出口企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)2000家左右重點(diǎn)出口企業(yè)穩(wěn)固基礎(chǔ)市場，積極開拓海外新市場。對出口受影響的企業(yè)，按照影響程度，建立較重、一般、潛在“三類清單”，“一企一策”幫助解決困難問題，保障出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系穩(wěn)定運(yùn)行。據(jù)介紹，今年山東將實(shí)施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，加大境外展會場次和密度，指導(dǎo)企業(yè)大力開拓南美、東歐、中亞、非洲、中東、東盟等新興市場。為擴(kuò)大進(jìn)口新增量，山東將發(fā)揮綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，打造區(qū)域大宗商品保稅混配混兌中心和集散分撥中心，做大原油、鐵礦砂、銅礦砂、煤炭等大宗商品保稅混兌業(yè)務(wù)；聚焦全省高成長性工業(yè)企業(yè)和新設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)用好支持大規(guī)模設(shè)備更新、進(jìn)口貼息、齊魯進(jìn)口貸等政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。山東還將培育一批外貿(mào)新主體，圍繞“專精特新”“小巨人”等優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)，建立企業(yè)培育庫，加快培育一批AEO高級認(rèn)證企業(yè)。

《若干措施》充分吸收“要素資源保障十條”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動”“惠企政策清單”等有效舉措，圍繞企業(yè)項(xiàng)目用地、環(huán)境容量、金融服務(wù)、財(cái)政政策等，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的要素資源問題。據(jù)介紹，山東將開展要素資源前期論證，加強(qiáng)能耗、煤耗、碳排放指標(biāo)收儲，加大關(guān)鍵要素省級統(tǒng)籌，通過提前預(yù)支、點(diǎn)對點(diǎn)供應(yīng)等方式支持重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，破解項(xiàng)目落地瓶頸制約；同時(shí)，用足用好預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、制造業(yè)中長期貸款等政策資金，定向支持戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性工業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)投資主體活力。重大項(xiàng)目將建立審批綠色通道，實(shí)施容缺受理、并聯(lián)審批、要件承諾，并加快辦理用地用海、規(guī)劃許可、環(huán)評能評、施工許可等審批手續(xù)。

近年來，山東深入探索“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”實(shí)數(shù)融合新模式，一業(yè)一策、一企一策打造一批創(chuàng)新性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)示范，已累計(jì)培育產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)80個、“晨星工廠”建設(shè)試點(diǎn)4220家。“山東將實(shí)施產(chǎn)業(yè)大腦‘量質(zhì)提升’培育行動，對新認(rèn)定的省級示范性產(chǎn)業(yè)大腦給予最高200萬元獎補(bǔ)；實(shí)施晨星工廠‘數(shù)據(jù)賦能’培育行動，加快培育一批實(shí)數(shù)融合企業(yè)。”焉杰表示，今年山東還將實(shí)施模型產(chǎn)業(yè)“雙百工程”培育行動，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快培育一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級大模型、場景級大模型。（記者 付玉婷）